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北朝鮮は観光で行けるのでしょうか。答えは「行けるが、ガイド付きツアーに限られ、通常は国家指定のガイド2人が付きっきりになる」です。個人旅行はできず、宿泊先も話す相手も選べません。パスポートによっては、特に米国のものは、政府の特別な許可がない限り渡航自体が禁じられています。
北朝鮮（북한、正式名称は朝鮮民主主義人民共和国、略称DPRK）への旅は、ほかのどの国への旅行とも性質が違います。旅程を探す前に、まず自国政府の渡航情報を読んでください。行くべきかどうかだけでなく、万一のときに誰かが助けてくれるかどうかも、そこで決まります。
要点まとめ
- 観光客の入国はすべて、国営の北朝鮮旅行会社を通します。申し込みは専門の外国ツアー会社経由で、バックパッカー向けの選択肢はありません。
- 米国は2017年以降、国務省の特別な許可（バリデーション）がない限り、米国パスポートでの北朝鮮渡航を禁じています。韓国国民も自国政府の承認が必要です。
- 兵士・軍事施設・工事現場の撮影、単独行動、指導者の肖像の毀損は、深刻なトラブルに直結する最も多い行為です。
- 北朝鮮は2020年初めの新型コロナ流行で国境を閉鎖しました。その後の観光受け入れは部分的で、予告なく変わるため、ツアー会社と公的機関の最新情報を確認してください。
北朝鮮は観光客として行ける？
行けますが、旅のあらゆる部分を国が管理します。外国人観光客は北朝鮮政府系の旅行会社を通し、ガイド、ホテル、車両、毎日の行程はすべてそちらが割り当てます。海外では、中国の北京などに拠点を置く少数の専門ツアー会社が窓口となり、ビザ申請を代行するのが一般的です。
いつもの休暇というより、監督付きの訪問と考えてください。グループには通常、朝鮮人ガイドが2人付きます。主担当のガイドと、その担当ガイドの動きも見る副担当という組み合わせが多く、さらに運転手がいます。行程どおりに動き、ガイドが案内する店で食事をし、夜はホテルに戻ります。ホテルを一人で出ることは、近所を一周するだけでも、原則として認められません。
北朝鮮への渡航は合法？
ほとんどの国籍では、承認された旅行会社経由でビザを得れば、北朝鮮の法律上は観光が認められます。ただし、自国が認めているかどうかは別問題です。渡航を制限または禁止する政府もあれば、強く思いとどまるよう求める政府も多くあります。母国で違法でないことと、安全であることは同じではありません。この2点は分けて考えてください。
なぜ北朝鮮は観光客を受け入れるの？
制裁下にある国にとって、観光は外貨収入になります。同時に、入念に演出された国の姿を訪問者に見せる機会にもなります。どちらの理由も、あなたが目にするものを左右します。見られるのは記念碑、模範的な学校、博物館、見せるための施設で、普通の住宅街ではありません。反対側の姿を知りたい方は、市場、職場組織、階層制度など、ツアーでは見えない部分を扱った北朝鮮の日常生活の解説をどうぞ。
北朝鮮に行けるのは誰？国籍別のルール
北朝鮮ではパスポートの種類が、ほかのどの国よりも重みを持ちます。以下は広く知られた一般的なルールですが、変わる可能性があります。計画を立てる前に、必ず自国の外務省で確認してください。
米国人は北朝鮮に行ける？
通常の観光旅行では行けません。米国務省は2017年9月以降、特別な許可を出さない限り、米国パスポートは北朝鮮への渡航、同国内の渡航、同国を経由する渡航には無効と定めています。許可が出るのは、一部の報道や人道支援活動など限られた場合だけです。この措置は、米国人学生オットー・ワームビア氏が現地で拘束され死亡した事件を受けたものです。その後も更新されてきたため、最新の状況は米国務省の渡航情報サイトで確認してください。
韓国人は北朝鮮に行ける？
韓国国民は、ツアーに気軽に参加することはできません。韓国の法律では、北朝鮮との接触や往来に政府の承認が必要で、手続きは一般に統一部（南北関係を担当する省庁）が行います。かつて行われていた金剛山（금강산）観光など南北間の観光事業は、長年中断されたままです。多くの韓国人にとって最も北に近づける場所は国境で、そのためにソウル発のDMZツアーがあります。
欧州、オーストラリア、カナダなどの国籍は？
2020年の国境閉鎖前は、欧州のほとんどの国、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、アジアの多くの国の国民がツアーに参加でき、観光客の大多数は中国人でした。ただし、対象のパスポートを持っていても、北朝鮮がビザを出す義務はありません。ジャーナリストや特定の職業の人、当局がリスクとみなした人は、理由を告げられないまま断られることがあります。メディア関係の仕事をしているなら、最初にツアー会社へ伝えてください。記者であることを隠して観光客として入国するのは、トラブルになる典型的な行為です。
北朝鮮ツアーの流れを手順で解説
手順は長年おおむね同じですが、細部はツアー会社や、そのとき開いている国境によって異なります。
- 専門のツアー会社を選ぶ。 北朝鮮ツアーを運営する外国企業はごく限られます。実績が長く、ルールが文書で明示され、緊急連絡先が明記されている会社を選びましょう。
- 個人情報を提出する。 ツアー会社が、パスポートのスキャン、職業などの情報を北朝鮮の旅行会社に送り、承認を受けます。
- ツーリストカードを受け取る。 観光ビザはパスポートへのスタンプではなく、別紙のカードで発行されるのが一般的です。そのため、北朝鮮の入国スタンプがないまま帰国する人も多くいます。
- 中国から飛行機か列車で入る。 ツアーは従来、北京か国境の街・丹東から、国営の高麗航空（エア・コリョ）の便、または列車で平壌に入る形で始まっていました。
- ガイドに引き継がれる。 到着後は、出国するまで朝鮮人ガイドが行程を取り仕切ります。
- 同じルートで出国する。 入国時にも出国時にも荷物検査があり、カメラやスマートフォンの写真を確認されることがあります。
費用、出発日、利用できるルートは変わりやすく、推測で書けるものではありません。最新の情報はツアー会社から書面で受け取り、自国政府の渡航情報と照らし合わせてください。
「北朝鮮を見る」方法はどう違う？
北朝鮮を見る方法は、入国する以外にもあります。主な選択肢を比べました。
| 選択肢 | いる場所 | 実際に見られるもの | 先に確認すること |
|---|---|---|---|
| 平壌とその先へのガイド付きツアー | 北朝鮮国内 | 記念碑、博物館、地下鉄、見せるための施設、場合によっては板門店の北側 | 自国のパスポート規則、自国政府の渡航情報、現在観光が再開されているか |
| 羅先経済特区への旅行 | 国内、中国とロシアに近い北東部 | 港と貿易地区。入国の仕組みがやや異なる | そもそも観光客を受け入れているか。開放と停止を繰り返してきた |
| ソウル発のDMZツアー | 韓国 | 国境、北を望む展望台、開いていれば共同警備区域（JSA） | 当日のパスポート持参、公的な案内でのJSAの状況 |
| 中国・丹東の川沿い | 中国 | 鴨緑江、新義州へ続く橋、川の向こうの北朝鮮領 | 国籍ごとの中国ビザ規則 |
北朝鮮ツアーでは何が見られる？
ほぼすべての旅程の中心は首都の平壌です。定番の訪問先は昔から決まっています。パレードに使われる大広場の金日成広場。故金日成氏と故金正日氏の大きな銅像が立つ万寿台大記念碑。国家理念の主体（チュチェ、自立を意味する）思想を記念する主体思想塔。そして、モザイク画とシャンデリアで飾られた深い駅が特徴の平壌地下鉄の乗車体験です。
首都の外では、開城、非武装地帯（DMZ、1953年の休戦協定以来、朝鮮半島を分けている緩衝地帯）にある板門店の北側、指導者への贈り物を集めた巨大な展示館「国際親善展覧館」のある妙香山などが、しばしば行程に含まれてきました。マスゲーム（大規模な集団体操の公演）や平壌マラソンといった大型イベントに合わせて訪れる人もいましたが、決まった日程で必ず開催されるわけではありません。
普通の北朝鮮の人と会える？
すれ違う程度です。ウェイターや博物館の案内係、見せるための学校の生徒と挨拶を交わすことはあるでしょう。政治や暮らしの苦労についての本音の会話は起こりませんし、無理に求めれば、あなただけでなく話し相手の北朝鮮の人まで危険にさらしかねません。
北朝鮮の観光客が守る9つのルール
ツアー会社はグループごとに事前説明を行い、その内容は、営業資格を守るために最低限の基準より厳しいのが普通です。次の9つは、繰り返し挙がるものです。
- 一人でグループやホテルを離れない。 外出は必ずガイドと一緒です。
- 撮影前に許可を取る。 兵士、軍事施設、検問所、工事現場、貧困を思わせる光景は撮影禁止です。
- 指導者の肖像は丁寧に扱う。 折る、丸める、切り取る、汚すことは避けます。肖像が1面に載ることの多い国営新聞も同じです。
- 銅像は全身を撮る。 指導者の銅像では、一部を切り取らず全身が入る撮り方をガイドが求めます。たいていはお辞儀を促され、花を供えるよう言われることもあります。
- 宗教資料は持ち込まない。 布教は重大な犯罪として扱われます。聖書を置いて帰ったことで拘束された例があります。
- 韓国のメディアは持ち込まない。 端末内の韓国の書籍、映画、音楽、ニュースは、禁制品とみなされることがあります。
- 売り物でないものを持ち帰らない。 ホテルや公共の場にあるポスター、看板、横断幕は国家の所有物です。
- 現地の人にお金や物を渡さない。 贈りたいものがあれば、ガイドを通してください。
- 政治的な意見は口にしない。 体制や指導者を、冗談でも茶化せば、報告される可能性があります。
北朝鮮でできないこと：写真、スマホ、お金
北朝鮮で写真は撮れる？
上のルールの範囲内であれば、思われているよりずっと撮れます。カメラを下ろすべき場面は、ガイドが教えてくれます。出国時には、係官が写真を一通り確認し、問題とみなしたものを消させることがあります。望遠レンズやドローンは特に目をつけられやすいので、荷造りの前にツアー会社へ可否を聞いてください。
スマホやインターネットは使える？
数年前から外国人はスマートフォンを持ち込めるようになりましたが、通常のサービスは期待できません。北朝鮮の一般市民は、世界のインターネットにつなげません。外国人向けの接続があっても、限定的で、監視され、使える保証もありません。旅行中はオフラインと考え、端末の中身は見られる可能性があると想定してください。
観光客はどの通貨を使う？
外国人向けのホテルや店では、北朝鮮ウォンではなく、中国元、ユーロ、米ドルなどの外貨で支払うのが一般的でした。海外発行のカードは使えません。何を持っていくべきかはツアー会社が案内し、旅行代金の大半は事前払いが通例です。
北朝鮮旅行の危険は？
最大のリスクは、犯罪でも道に迷うことでもなく、恣意的な拘束です。北朝鮮の司法は独立しておらず、自白は圧力のもとで行われることが多く、拘束された外国人が外交上の交渉材料にされることもあります。ほかの国なら罰金や注意で済む行為が、長期の刑につながった例があります。
よく知られた事例は、公的に記録された事実です。
| 年 | 出来事 |
|---|---|
| 2009年 | 米国人ジャーナリスト2人が、中国側から国境を越えて拘束され、労働教化刑を言い渡された。ビル・クリントン元米大統領が平壌を訪問した後に釈放された。 |
| 2014年 | 米国人観光客が、施設に聖書を置いたとして拘束され、その後釈放された。 |
| 2016年 | 米国人学生オットー・ワームビア氏がツアー中に拘束された。宣伝ポスターを持ち出そうとした容疑で、労働教化刑15年を言い渡された。 |
| 2017年 | ワームビア氏は昏睡状態で米国に戻り、数日後に死亡した。米国は、特別な許可がない限り米国パスポートでの渡航を禁じた。 |
| 2020年 | 新型コロナ流行のため北朝鮮が国境を閉鎖し、観光が止まった。 |
大使館は助けてくれる？
助けられない可能性があります。平壌に大使館がない国は多くあります。ほかの国が代行する場合もあり、たとえばスウェーデンは長年、米国の利益保護国を務めてきました。大使館がある国でも、あなたが拘束されたことがすぐ伝わらなかったり、面会が認められなかったりすることがあります。自国を代表する国がどこかは、自国外務省のページで確認してください。
多くの政府が北朝鮮への渡航を勧めない理由
警告の根拠は、ほぼ同じです。拘束のリスク、領事面会ができないこと、半島の軍事的緊張、滞在中に国境が閉じたりルールが変わったりする可能性です。米国は北朝鮮を最も高い警戒レベルに置いています。ほかの政府は表現が異なるため、自分のパスポートに当てはまるページを読んでください。
北朝鮮観光は倫理的に問題ない？
この議論は本当に決着しておらず、どちらの立場にも真っ当な意見があります。批判する側は、観光収入が、核・ミサイル開発と人権問題で国際制裁を受けている国家に流れること、ツアーは国が見せたいものしか見せないことを指摘します。擁護する側は、外部との限られた接触にも双方にとって意味があり、観光客は公式の宣伝よりも多くを見られると主張します。議論に決着をつける必要はありませんが、予約する前によく考えてください。
お金の問題は抽象的な話ではありません。米当局は、北朝鮮が大規模な暗号資産の窃取に関与してきたと繰り返し指摘しています。ロイターによると、FBIは最近、北朝鮮のハッカーが偽のビデオ通話を使った手口で4億ドル超を盗んだと発表しました（ロイターの報道）。平壌にとって外貨がなぜこれほど重要なのかは、バイナンスのハッキングと北朝鮮の解説で扱っています。
北朝鮮に入らずに「見る」方法
パスポートの関係で渡航できない場合や、リスクに見合わないと判断した場合でも、近くまで行くことはできます。
韓国から：DMZ
ソウル発のツアーでは、国境の向こうを見渡せる展望台や、北が掘った侵入用トンネルを訪れます。日によっては、青い建物が並ぶ線を挟んで南北が向かい合う板門店の共同警備区域（JSA）にも入れます。JSAへの立ち入りは開いたり閉じたりしてきたため、予約前に確認してください。
中国から：丹東
中国の丹東は鴨緑江沿いにあり、北朝鮮の新義州の真向かいです。川沿いからは、北朝鮮の領土と、両国間の貿易の大半を担う橋が見えます。現地では川のボート遊覧が行われてきました。現在の状況と、自分の国籍に対する中国のビザ規則を確認してください。
自宅から：読む、観る
脱北者の手記、ドキュメンタリー、長編ルポは、5日間のツアーよりも、国内の暮らしについて多くを教えてくれます。国を離れた人たちの証言には、ツアーがあえて見せない部分が含まれています。
FAQ
今、北朝鮮に行ける？
時期とパスポートによります。北朝鮮は2020年初めに国境を閉鎖し、その後の観光受け入れは部分的で、予告なく変わってきました。計画を立てる前に、専門のツアー会社に現在何が開いているかを尋ね、自国政府の最新の渡航情報を読んでください。
ツアーなしで北朝鮮に行ける？
行けません。観光客は承認された旅行会社を通し、ガイドと行動を共にしなければなりません。商用、援助、外交のビザで入る人も、厳しい監督のもとで動きます。
北朝鮮のスタンプはパスポートに押される？
通常は押されません。観光ビザは別紙のカードで発行され、回収されるか、パスポートとは別に保管されるのが一般的です。今後の渡航のためにスタンプが気になる場合は、申し込む前にツアー会社に聞いてください。
北朝鮮旅行は安全？
多くの観光客は無事に帰ってきましたが、問題は「多く」にとどまる点です。何かあったときの結果は重く、刑は長くなり得て、外部からの助けは遅いか、不可能かもしれません。そのため、複数の政府が全面的な渡航中止を勧めています。
韓国から北朝鮮へ観光で行ける？
観光客としては行けません。開かれた観光用の越境ルートはなく、韓国国民は接触や往来に政府の承認が必要です。韓国側からは、DMZツアーが最も近づける方法です。
北朝鮮で絶対にしてはいけないことは？
単独行動、兵士や軍事施設の撮影、指導者の肖像の毀損、ポスターや看板の持ち帰り、宗教資料や韓国の資料の持ち込みと配布です。どれも、訪問者に深刻なトラブルを招いてきました。
北朝鮮旅行を考える前に確認すること
まず自分のパスポートです。自国外務省の北朝鮮のページを読み、自国が渡航を制限していないか、拘束された場合に誰が代表してくれるのかを確認します。次に、実績のあるツアー会社に、観光が再開されているか、どのルートを使うか、ルールと緊急時の対応はどうなっているかを、書面で尋ねます。最後に、保険会社に補償の範囲を書面で確認してもらいます。この3つのどれかで答えが「ノー」なら、ソウルからのDMZツアーや丹東の川沿いからでも、中に入らずに国境の様子を確かめられます。
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出典 k-korea.blog · travel.state.gov · gov.uk · smartraveller.gov.au · travel.gc.ca · news.google.com
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